문화유산은 과거의 생활 방식을 단순히 보여주는 것이 아니라, 현재 우리에게 중요한 가치가 무엇인지, 그리고 미래에 어떤 삶을 살아야 할지를 결정하는 기준이 된다. 공동체의 문화유산은 집단적 유산으로, 국가와 사회속에서 창의적으로 활용하고 적응하며, 자체적으로 결정하는 발전의 토대가 됩니다. 문화유산은 관광, 공예품 생산, 문화산업과 같은 경제 발전이나 심리적·신체적 건강 증진, 기후 변화 대응 등 특정 목표와 관련된 수단적 가치로 평가되는 경우가 많습니다. 이러한 측면은 중요하지만, 문화유산과 그 공동체를 단순히 개발 도구로 여길 경우, 목표와 기준이 외부에서 설정되면서 문화유산의 본래 가치가 축소될 수 있다. 포용적 성장을 위한 문화유산 컬렉션(Cultural Heritage for Inclusive Growth)의 에세이는 문화유산과 지속 가능한 발전이라는 주제에 대해 다양한 관점에서 접근하며, 각 저자는 자신의 연구 분야에 대한 결론과 권장 사항을 제시한다. 또한, 이 에세이를 관통하는 공통된 주제가 존재하며, 이러한 주제들이 컬렉션을 하나의 통합된 연구물로 묶어주고, 해당 분야의 학술 문헌에 중요한 기여로 구별되게 한다. 따라서 문화유산의 가치는 도구적 측면을 넘어, 인간 발전의 중심적 역할로 인식되어야 한다.
지속 가능한 발전과 인간 발전 접근법
이번 보고서의 에세이는 문화유산의 도구적 가치를 인정하면서도, 인간 발전에서 문화유산의 역할과 위치를 중심에 둔 또 다른 관점을 제시합니다. 인간 발전(Human Development) 접근법은 UN 지속 가능 개발 의제 2030(UN 2030 Agenda for Sustainable Development)에 반영되어 있으며, 국가 발전의 궁극적인 기준은 사람과 그들의 역량이 되어야 한다고 강조한다. 세계적 개발 실천(development practice)에서는 여전히 완전히 실현되지 못한 상태입니다. 이 접근법은 인간의 삶의 질과 존엄성을 증진하는 것을 목표로 하며, “사람과 그들의 역량(capabilities)이 국가 발전을 평가하는 궁극적 기준이 되어야 한다”고 주장한다.
이번 책 속에 수록된 에세이에서 네 가지 주요 주제가 도출된다:
• 문화유산과 권리 기반 접근 (문화적 권리 보장)
• 문화유산과 자기 결정권 (문화적 자율성 보장)
• 문화유산과 지역 사회 개발 (사회적 통합과 참여)
• 포용과 배제의 문화 (문화적 배제 해소)
문화유산(Cultural Heritage)은 단순히 과거의 삶의 방식을 보여주는 것이 아니라, 현재 우리가 중요하게 여기는 가치와 미래에 우리가 어떻게 살아야 하고 살아갈 수 있는지를 보여 준다. 공동체의 문화유산은 집단적 유산(collective inheritance)으로, 공동체가 계속 이어가고, 적응하며, 창의적으로 활용하고자 하는 자체적인 발전(self-determined development)의 기반이 된다. 문화유산의 발전 가치는 종종 관광, 공예품 생산, 문화 및 창의 산업과 같은 특정 경제적 목표나 정신적·신체적 건강 증진, 기후 변화 대응 및 생물다양성 보호 등 도구적 가치(instrumental worth)로 평가된다. 이러한 접근은 중요한 고려 사항이며, 현재는 문화유산이 특정 개발 목표를 달성하는 데 중요한 역할을 한다는 광범위한 인식이 형성되어 있다. 하지만 문화유산에 대해 사회의 공동체의 개발 도구로만 여길 경우, 외부에서 설정된 목표와 기준에 의해 제한될 위험이 있습니다. 이러한 협소한 가치 인식은 문화유산을 지속 가능한 발전에 완전히 통합하는 데 장애물로 작용한다.
첫 번째 권고사항
문화 생활, 문화유산을 포함하여, 인간 발전에 필수적입니다. 개발 정책(Development Policies)과 프로그램은 설계와 실행 단계에서 모든 사람의 문화적 권리(Cultural Rights)가 보호되고, 존중받으며, 점진적으로 충족될 수 있도록 보장해야 한다. 이를 위해, 공동체가 가치 있는 문화유산을 지속적으로 유지하고, 역동적으로 전승(Transmit Dynamically)하며, 자신의 발전을 위한 창의적 자원(Creative Resource)으로 활용할 수 있도록 적극적으로 지원해야 한다.
두 번째 권고사항
문화유산은 문화적 다양성의 뿌리로, 사람들의 가치관과 정체성을 형성하고, 현재를 이해하는 방식과 그 형성 과정을 설명하며, 미래에 대한 기대와 변화에 대한 접근 방식을 결정한다. 문화적 발전을 자유롭게 추구하는 것은 자기 결정권의 본질적 요소다. 따라서, 자기 결정권 보장의 측면에서, 개발 정책과 프로그램은 공동체가 자신의 문화유산을 유지하고, 문화적 다양성을 반영하는 미래 비전과 필요한 변화를 자발적으로 추구할 수 있도록 지원해야 한다.
세 번째 권고사항
사람들이 긍정적인 변화를 주도하고 실현할 수 있는 능력은 문화적 유산에 의해 크게 형성됩니다. 이 유산에는 세상을 이해하는 다양한 방식, 생활 양식, 사회적 제도, 자연과의 관계가 포함됩니다. 따라서, 포괄적 참여(Inclusive Participation)가 보장될 수 있도록 공동 문화 유산을 보호하고 유지하는 데 더 많은 지원이 제공되어야 한다. 또한, 사람들이 자신의 문화 유산을 창의적으로 활용하여 지역 사회 개발(Community Development)의 수단으로 사용할 수 있는 환경을 마련해야 한다.
네 번째 권고사항
문화적 생활의 특성은 고정된 것이 아니라 계속해서 변화하는 것입니다. 문화유산이 불평등, 배제 또는 억압의 원인이 되는 경우, 이러한 문제를 해결하기 위한 변화가 필요합니다. 이를 통해 모든 사람이 문화적 권리를 충족하고, 개발 과정과 그 혜택에 참여할 수 있도록 보장해야 한다. 따라서, 개발 정책과 프로그램은 인간 발전에 대한 문화적 장벽(Cultural Barriers)을 식별하고 해결해야 하며, 영향을 받는 모든 사람이 완전하고 평등하게 참여할 수 있는 환경을 마련해야 한다.
다섯 번째 권고사항
개발은 일반적으로 국가적, 사회적, 문화적 경계를 초월하여 다양한 공동체, 조직, 기관 간의 공동의 노력과 상호작용이 필요하다. 이러한 관계가 번영하고 공정한 상호작용이 이루어지기 위해서는 문화적 다양성에 대한 깊은 이해와 존중이 필수적이다. 이를 달성하기 위해, 문화적 관계는 개발 정책, 세부 실행 전략에 통합되어야 하며, 국제 개발의 출발점으로 채택되어야 한다.
문화적 관계의 역할: 문화적 관계란, 문화와 시민 사회의 공간 내에서 사람, 조직, 기관을 연결하는 활동을 의미한다. 이러한 관계는 다음과 같은 방식으로 지속 가능한 개발을 지원한다. (1) 상호 신뢰를 구축, (2) 상호 이해: 문화적 차이를 이해하고 공통점을 발견, (3) 지속적인 협력을 통해 평화, 정의 관용의 토대를 구축한다.
문화적 권리와 지역 사회 개발: 외부 파트너와의 호혜적이고 지속적인 관계를 구축함으로써, 사람들은 자신의 문화적 권리를 더 잘 충족하고 지역 사회 개발을 실현할 수 있다. 이 네트워크가 문화적 다양성에 대한 공유된 이해를 기반으로 구축될 때, 사람들은 자신의 필요와 열망을 충족하는 개발 과정을 주도할 수 있는 역량을 갖추게 된다. 동시에, 이들은 타인의 권리를 보호하고 강화하며, 지구 환경 및 인도주의적 변화에 대한 행동을 촉진할 수 있다.
여섯 번째 권고사항
인간 발전은 맥락-특수성을 가지며, 성공 사례가 단순히 확대 적용되거나 다른 곳에 동일하게 적용될 것이라 가정해선 안된다. 하지만 특정 상황에서 긍정적 변화가 어떻게 달성 되었는지 분석하는 것은 더 넓은 범위에서 유의미한 학습 결과를 가져올 수 있다. 따라서, 문화유산을 인간 발전에 통합하는 특정 모델을 경직되게 복사 하기보다는, 기관, 조직, 실천가는 기저 원칙과 과정을 명확히 정의하고, 상황에 맞게 실행하는 방법을 배워야 한다. 이를 위해, 많은 경우 기관과 조직의 목적을 재검토하고, 무엇을 어떻게 수행하는지 성찰하고 변화시키는 과정이 필요할 것이다.